日前，黑龍江省市場監(jiān)督管理局會同黑龍江省商務(wù)廳、黑龍江省民政廳、黑龍江省消費(fèi)者協(xié)會等部門制定發(fā)布四大類服務(wù)合同示范文本，進(jìn)一步規(guī)范家庭服務(wù)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)、家居裝飾裝修工程及預(yù)付式消費(fèi)領(lǐng)域市場秩序，切實(shí)保障消費(fèi)者與經(jīng)營者合法權(quán)益。示范文本聚焦群眾消費(fèi)痛點(diǎn)，通過明確權(quán)利義務(wù)、規(guī)范交易流程，從源頭減少合同糾紛，為提振消費(fèi)信心、擴(kuò)大內(nèi)需注入“監(jiān)管動能”。
其中，《家庭服務(wù)合同（中介制）示范文本》明確服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、安全責(zé)任及突發(fā)情況處置機(jī)制，特別對家庭服務(wù)人員健康證明、服務(wù)過程中財(cái)產(chǎn)損壞賠償?shù)葼幾h點(diǎn)作出細(xì)化約定，避免“服務(wù)縮水”“責(zé)任推諉”；《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)合同（試行）示范文本》聚焦老年人照護(hù)需求，清晰劃分護(hù)理等級、費(fèi)用構(gòu)成、醫(yī)療服務(wù)銜接及緊急情況下的溝通授權(quán)流程，同時增設(shè)“老人權(quán)益保障條款”，防范強(qiáng)制消費(fèi)、擅自變更服務(wù)等問題，讓養(yǎng)老服務(wù)更安心；《家居裝飾裝修服務(wù)合同（試行）示范文本》針對“增項(xiàng)加價(jià)”“工期延誤”“環(huán)保不達(dá)標(biāo)”等行業(yè)頑疾，明確裝修材料品牌規(guī)格、工程驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、違約責(zé)任及售后保修期限，還設(shè)置“工程款支付節(jié)點(diǎn)與質(zhì)量掛鉤”條款，倒逼施工方規(guī)范作業(yè)；《預(yù)付式消費(fèi)服務(wù)合同（試行）示范文本》延續(xù)并優(yōu)化“冷靜期”“退費(fèi)規(guī)則”等創(chuàng)新條款，明確經(jīng)營者停業(yè)、轉(zhuǎn)讓時的余額處理方式，同時要求經(jīng)營者公示經(jīng)營資質(zhì)與風(fēng)險(xiǎn)提示，從源頭降低“辦卡易、退卡難”“門店跑路”風(fēng)險(xiǎn)。
據(jù)悉，四類合同示范文本均堅(jiān)持“公平、透明、可執(zhí)行”原則，既保障消費(fèi)者知情權(quán)、選擇權(quán)與索賠權(quán)，也維護(hù)經(jīng)營者合法經(jīng)營權(quán)益。文本中所有空白條款、選擇條款均采用字體加黑加粗，引導(dǎo)雙方根據(jù)實(shí)際情況明確約定，避免“格式條款”“霸王條款”。對涉及費(fèi)用、期限、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等關(guān)鍵內(nèi)容，采用“填空式”“勾選式”設(shè)計(jì)，降低合同簽訂門檻，尤其方便老年人、低學(xué)歷消費(fèi)者理解。針對突發(fā)事件、自然災(zāi)害等不可抗力因素，預(yù)設(shè)責(zé)任分擔(dān)與合同變更、解除機(jī)制，為特殊情況引發(fā)的糾紛提供化解依據(jù)。
為確保示范文本真正惠及群眾，黑龍江省市場監(jiān)督管理局將持續(xù)跟蹤四類合同示范文本使用情況，根據(jù)市場反饋動態(tài)優(yōu)化調(diào)整，引導(dǎo)消費(fèi)者主動索要、使用示范文本，通過開展“三大推廣”行動，即在黑龍江省市場監(jiān)督管理局官網(wǎng)、微信公眾號及線下門店、行業(yè)協(xié)會等渠道，免費(fèi)提供文本下載和查詢服務(wù)，擴(kuò)大群眾知曉率；行業(yè)培訓(xùn)精準(zhǔn)覆蓋，聯(lián)合家政、養(yǎng)老、裝飾裝修及預(yù)付式消費(fèi)相關(guān)行業(yè)協(xié)會，開展合同示范文本專題培訓(xùn)，引導(dǎo)經(jīng)營者主動使用、規(guī)范簽約；監(jiān)管執(zhí)法跟進(jìn)保障，將相關(guān)行業(yè)合同格式條款納入日常監(jiān)管，對利用合同“霸王條款”侵害消費(fèi)者合法權(quán)益的行為的經(jīng)營者，依法依規(guī)嚴(yán)肅查處，切實(shí)發(fā)揮示范文本“規(guī)范市場、保護(hù)權(quán)益”的作用。
記者：付宇