黨的二十屆四中全會審議通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》提出，“十五五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展必須遵循以下原則：堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅持人民至上，堅持高質(zhì)量發(fā)展，堅持全面深化改革，堅持有效市場和有為政府相結(jié)合，堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全。這“六個堅持”重大原則，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想世界觀方法論以及貫穿其中的立場觀點方法的集中體現(xiàn)，為奮力開創(chuàng)中國式現(xiàn)代化建設(shè)新局面提供了行動指引。
堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)
習(xí)近平總書記強調(diào)：“辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨”?！笆逦濉睍r期我國發(fā)展環(huán)境面臨深刻復(fù)雜變化，戰(zhàn)略機遇和風(fēng)險挑戰(zhàn)并存、不確定難預(yù)料因素增多。推動“十五五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展，必須深刻認識堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的極端重要性，堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，更加自覺地把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿經(jīng)濟社會發(fā)展各方面全過程，把我國制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為國家治理效能和發(fā)展優(yōu)勢。
堅持人民至上
人民立場是馬克思主義政黨的根本政治立場，人民利益是我們黨一切工作的根本出發(fā)點和落腳點。堅持人民至上，深刻回答了“發(fā)展為了誰、發(fā)展依靠誰、發(fā)展成果由誰共享”這一根本問題，體現(xiàn)了我們黨的根本宗旨和初心使命。改革開放特別是黨的十八大以來，我們黨始終堅持為了人民、依靠人民，尊重人民群眾主體地位和首創(chuàng)精神，把人民群眾中蘊藏著的智慧和力量充分激發(fā)出來，創(chuàng)造出更多令人刮目相看的人間奇跡。推動“十五五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展，要站穩(wěn)人民立場、把握人民愿望、尊重人民創(chuàng)造、集中人民智慧，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，以人民生活品質(zhì)不斷提高為主要目標(biāo)，不斷增進人民福祉，推動人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕邁出堅實步伐，讓現(xiàn)代化建設(shè)成果更多更公平惠及全體人民。
堅持高質(zhì)量發(fā)展
高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央深刻認識和準(zhǔn)確把握我國經(jīng)濟社會發(fā)展階段和發(fā)展規(guī)律，從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的高度，對推動高質(zhì)量發(fā)展作出一系列重要論述和部署安排，使中國經(jīng)濟沿著高質(zhì)量發(fā)展新軌道闊步前行。當(dāng)前，我國正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關(guān)期，推動高質(zhì)量發(fā)展是跨越關(guān)口的迫切要求和必然選擇。推動“十五五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展，必須牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展主線，將新發(fā)展理念貫穿發(fā)展全過程和各領(lǐng)域，增強國內(nèi)大循環(huán)內(nèi)生動力和可靠性，加快高水平科技自立自強，積極發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會全面進步。
堅持全面深化改革
習(xí)近平總書記強調(diào)：“改革開放是當(dāng)代中國大踏步趕上時代的重要法寶，是決定中國式現(xiàn)代化成敗的關(guān)鍵一招?！碑?dāng)前，國際環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻，我國經(jīng)濟社會發(fā)展依然面臨較大壓力，改革任務(wù)更為復(fù)雜艱巨。推動“十五五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展，要以改革創(chuàng)新為根本動力，堅持問題導(dǎo)向，聚焦重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)推進深層次改革，著力破解深層次體制機制障礙。要推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，持續(xù)增強發(fā)展動力和活力。
堅持有效市場和有為政府相結(jié)合
處理好政府和市場的關(guān)系，是經(jīng)濟體制改革的核心問題，也是構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制的關(guān)鍵。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央不斷探索社會主義基本制度與市場經(jīng)濟相結(jié)合的有效路徑，在實踐中既發(fā)揮市場經(jīng)濟的長處，又發(fā)揮社會主義制度的優(yōu)越性，推進經(jīng)濟社會健康發(fā)展。推動“十五五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展，要統(tǒng)籌好有效市場和有為政府的關(guān)系，既要充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，以有效市場提高資源配置效率，又要更好發(fā)揮政府作用，建設(shè)法治經(jīng)濟、信用經(jīng)濟，規(guī)范競爭秩序，縱深推進全國統(tǒng)一大市場建設(shè)，形成有效市場和有為政府協(xié)同發(fā)力、共促高質(zhì)量發(fā)展的良好局面。
堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全
安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障。發(fā)展和安全猶如一體之兩翼、驅(qū)動之雙輪，相輔相成、互為條件。未來五年，各種不確定難預(yù)料風(fēng)險因素將明顯增多，無論是應(yīng)對外部輸入性風(fēng)險，還是維護重點領(lǐng)域安全，都要求我們必須增強憂患意識、樹立底線思維，下好先手棋、打好主動仗。推動“十五五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展，要圍繞“國家安全屏障更加鞏固”這一目標(biāo)，健全國家安全體系，加強重點領(lǐng)域國家安全能力建設(shè)，提高公共安全治理水平，完善社會治理體系，以新安全格局保障新發(fā)展格局，推動我國經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。
【作者單位：中共黑龍江省委黨校（黑龍江省行政學(xué)院）】